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太仓组工情况2018年第14期

发布时间 :2018-11-12 16:42:00

   

在全市人才工作大会上的讲话

 

2018119日)

 

今天,市委召开全市人才工作大会,主要任务是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻全国、全省和苏州组织工作会议精神,全面落实苏州人才工作大会精神,研究部署新时期我市人才工作,表彰先进,总结过去,谋划未来,以更加明确的目标,更加坚决的态度、更加有力的举措,着力推动新时期人才发展的创新性、探索性、引领性。刚才,4家单位作了交流发言,各有侧重和特色,讲得都很好,3家单位还作了书面交流,希望各地各部门相互借鉴学习,取长补短,不断提升全市人才工作新水平。

下面,我就进一步做好我市人才工作,讲三点意见:

一、充分肯定我市五年来的人才工作成绩

近年来,我市坚决贯彻中央、省委和苏州市委关于人才工作的决策部署,紧扣建设两地两城目标定位,大力实施人才强市战略,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感,锐意改革,创新开拓,人才事业蓬勃发展,人才规模不断壮大,全市人才资源总量从2012年的10.32万增至2017年的16.3万,增幅达57.95%;高层次人才数以年均10%的增速逐年递增,目前超万人。全市人才企业税收5年增长10倍,人才创新贡献度明显提高,连续两年荣获苏州市人才科技工作创新进步地区荣誉称号。前不久,《人民日报》发布中国中小城市科学发展指数研究成果,我市列2018年度全国科技创新百强县市第2名。总结下来,主要有以下几个特点:

一是构建人才优先发展新格局。紧紧围绕高质量发展目标,坚持把人才战略资源摆上全市发展的战略高度,落实区镇一把手抓人才工作第一责任,逐年加大人才工作投入,年年提升人才工作考核权重。市人才办通过建立“1234”党管人才新机制,定期组织召开区镇人才工作汇报会、部门指标分析会,人才工作压力得到有效传导。二是人才政策体系日臻完善。围绕加快创新驱动转型,全面实施娄东英才工程,紧扣“1115”产业发展目标,全新出台人才新政20。坚持市场导向,出台人才特贴计划和人才乐居政策,建立项目立项、各级叠加、滚动支持、区镇配套的四助一体资助体系,扎实推进政策系统性、集成性创新。三是招才引智平台不断拓展。连续举办十届苏州国际精英周太仓分会场活动、首次举办创赢太仓全球创业大赛、常态化举办郑和杯”“创智杯创业大赛等活动,拓展引才方式与渠道。每年组织开展名校园区太仓日活动,搭建政府、企业与国内重点高校、科技园区政产学研用合作。高新区加强先导产业布局,围绕生物医药和新材料产业领域规划建设新载体,吸引相关产业项目抱团集群发展。四是大院名校战略再上新台阶。建立“7+1”沪太技术转移联盟,吸引中科院上海技物所、计算所、硅酸盐所等落户太仓,共建合作平台。与西北工业大学、西交利物浦大学合作办学,共建两校一院,将为我市产业转型和能级提升注入强大动能。国开区深化与同济大学、南理工等多所重点高校合作,建成同高院、生物港两大载体,引进一批优质人才项目,获多项省重大科技成果转化项目。五是人才发展环境持续优化。坚持问题导向,定期召开高层次人才座谈会,实施健康保障、人才乐居等工程,切实解决人才发展后顾之忧。市人才办、科技局每年牵头举办人才宣传服务月科技创新工程推进月政企对接走帮服等活动,定期评选太仓娄东英才奖,表彰和宣传人才典型,营造近悦远来的创新创业环境。市经信委先后举办13期娄东企业发展论坛,为人才企业交流合作搭建平台。市人社局高标准打造高层次人才一站式服务中心,依托人才服务联盟资源优势,为人才提供集约优质服务。

这些成绩的取得,是全市上下认真学习贯彻党的十九大精神的结果,与在座各位的辛勤工作是分不开的,与我市各类人才的艰苦奋斗是紧密相连的,在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过大家向关心支持太仓人才事业、为太仓经济社会发展作出贡献的各级各类人才表示衷心感谢!

总结过去,是为了开拓未来。太仓要贯彻新发展理念,推动高质量发展,人才是决定性因素。今天,我们召开这次大会,就是要让人才是第一资源成为全市上下的最高共识,就是要让尊重人才、依靠人才、关爱人才成为新时期太仓发展的最强声音,真正把发展方式转到人才引领、创新驱动上来,让人才优势成为太仓决胜未来的最大优势。各地各部门要以强烈的政治责任感和工作使命感,以时不我待、只争朝夕的危机感和紧迫感,广开进贤之路,广纳天下英才,努力开启人才工作新征程,续写人才引领太仓高质量发展的新篇章。

二、统一思想,凝聚共识,切实把人才工作摆到更加突出、更加重要的位置

实践证明,一个地区综合实力的竞争,说到底是人才的竞争,谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势。新时期我们要牢固树立人才是第一资源的发展观念,进一步提高思想认识,真正把人才工作摆到更加突出的位置。

首先,要深刻认识到人才的极端重要性,必须不断强化对人才的重视和渴求。党的十八大以来,习近平总书记对人才工作作出一系列重要指示,提出了许多新思想新论断,指出创新驱动实质上是人才驱动,发出我们党和国家比历史上任何时期都更渴求人才的强烈呼声,提出要择天下英才而用之加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位。在全省组织工作会议上,娄勤俭书记提出要着力为新江苏建设集聚更多优秀人才,转变理念思路打造人才集聚高地。今年召开的苏州人才工作大会上,周乃翔书记强调要以人才为突破口,更好更快加速创新资源集聚,推动产业转型升级。这些都深刻揭示了抓人才与抓发展的内在统一关系,揭示了人才在推动转型发展中的基础性、战略性、决定性作用。当前,我市正着力高质量建设具有创新活力的金太仓,而创新依靠人才、活力来自人才。只有以识才的慧眼、容才的雅量、聚才的良方,把各方优秀人才吸引过来、集聚起来,才能推动太仓各项事业跨越发展。

其次,要清醒认识到当前人才竞争异常激烈,不进则退、慢进也是退。当前,白热化的人才大战愈演愈烈,特别是十九大以后,国内一些大中小城市无论城市规模、实力,都在各自加大招才引才力度,广州、深圳、武汉、西安、天津等许多一线二线城市纷纷亮出抢人大招,相继出台人才新政,在人才创业、落户、购房、租房等方面都给出非常优惠的配套政策,可谓求贤若渴、不惜重金。今年,苏州市委市政府全面提升了国际精英周举办层次和水平,近期专门派出由市委常委、副市长带队的招才团,赴哈工大、南开、西交大等高校举办苏州日活动。从周边县市来看,各地在推动人才工作转型发展、提档升级上也是力度空前,或是出台人才新政,不断优化招商引才机制,或是更加注重产业导向和政策激励,推进招商与招才队伍完全融合,同时举办各类大型高层次招才活动;或是以重大人才工程为牵引,以数以百万计超大规模超大投入,以更大力度加快科创载体规划建设等等。对此,我们既要有强烈的危机意识和全力争先的紧迫感,也要保持冷静,保持战略定力,着眼高质量发展所需、立足自身能力所及,在激烈的人才大战中找准太仓人才发展路径。

第三,要正视人才工作的短板和不足,深刻认识到高质量发展对人才工作提出的新要求新挑战。前面我们对近几年的人才工作作了简要总结,虽然取得了一定成绩,但是我们也要清醒地看到,我市人才工作与先进地区相比还有较大差距,与新时代推动转型发展的新要求相比,还有许多亟待解决的问题。比如少数区镇仍然没有将人才工作摆到突出位置,往往热衷外资项目的招商,对高科技民营科技企业招引却明显滞后。个别区镇或部门工作责任落实不到位,载体建设存量不足或配套不到位,分管领导及专业工作力量配备相对薄弱。重点产业领域的高层次人才数量还相对不足,服务社会发展的教育、卫生、文化人才还相对短缺等等。针对以上问题,我们必须提高政治站位,加快人才集聚,推动新时期太仓人才事业再上新水平。

三、勇于改革,积极开放,全力构筑新时期人才发展新优势

人才事业是一项全局性、系统性、长期性工程,必须充分调动各方积极性,让各类主体在引进人才、培养人才、使用人才、服务人才中各尽其责、各显其能。要借助解放思想大讨论这个东风,以改革的勇气和创新的思维,坚持不懈地解放思想、解放人才,开创人才工作新局面,为我市经济转型发展提供强大的人才保障。同时,要深刻意识到目前我市人才工作的突出问题,认真找出问题原因,下定决心,增强等待观望不得的紧迫感,慢进就是退的危机感,急起直追的责任感,全力推进人才改革,不断开拓我市人才工作新局面。

今后一个时期,市委对太仓人才工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循总书记对人才工作的重要论述,坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链培育产业链,全面深化人才体制机制改革,坚持人才发展党管人才政治导向、人才引进高端导向、人才配置市场导向、人才发展国际导向、人才服务精准导向,以更高的站位、更宽的视野、更实的举措,努力打造满足太仓现在和未来发展需要的高水平人才队伍,努力形成人才竞争比较优势、率先建成人才强市。

今后一个时期,我市人才工作的具体目标是:下一个5年,到2023年,全市人才总量超25万人,高层次人才总量超2万人,引进培育两院院士、千人计划、万人计划等国家级人才超100人,自主申报苏州市级以上人才(团队)超300人,在教育、卫生、文化、社工、高技能等领域引育超100名引领行业发展的领军人才(团队);新建创新创业载体面积超200万平方米,重点支持技术含量高、发展前景好的科技创新创业项目500个;人才贡献率持续提升,领军人才企业税收以每年不低于10%的速度增长,人才综合竞争力继续位居长三角乃至全国县级市前列,人才对创新驱动、产业转型、城市发展的引领支撑作用更加凸显。

各地各部门要对照目标要求,认真加以分解落实,要认真研究本单位的人才工作职责、工作任务和短板,以创新的思维、创新的举措,主动作为、真抓实干。

1、坚持党管人才原则,层层压实主体责任。要进一步强化责任落实。各区镇党委要提高站位,主动担责,切实把人才工作摆在突出位置。一把手要牢牢抓好第一资源,真正把人才工作抓在手上,亲自挂帅、一抓到底。要充分发挥好人才工作领导小组作用,组织部门要负责牵头抓总,科技、人社、财政等成员单位要找准定位、敢于担当,形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。要进一步加大考核力度。要继续提高人才工作在全市目标责任制考核中的分值比重,不断健全党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制,年底要开展人才工作专项述职,建立定期通报、督办、约谈制度,积极推进人才工作项目化管理。市人才办要继续加大力度,督促各区镇和部门抓好人才考核指标落实。市科技局要对上级考核指标体系认真研究,特别是对脱幅较大的指标进行重点分析,拿出具体对策,实施重点突破。要进一步强化工作保障。各区镇要重视和加强人才工作机构和力量配置,选优配强人才工作者队伍。要继续加大人才工作投入,特别是对创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入,引导社会资本与人才有机结合,实现小投入大投入转变。

2、突出企业主体作用,加快创新驱动发展。要推动招商招才深度融合。人才、发改、招商等部门要强化联动,抓紧出台我市双招双引相关政策在机制运行、平台搭建、队伍建设等方面做到同步运行、同步考核,实现招才引智和招商引资同频共振。市、镇两级招商部门要加大力度招引一批科技含量高、竞争能力强的科技型项目,培育一批地标型企业和独角兽企业。要加快扶持民营企业发展。要认清我市民营企业发展现状,市经信委要抓紧出台更加精准有效的政策,在用地、资金、人才等方面给予民营企业更大支持。要实施企业家素质提升工程,支持龙头企业与科研院所加强对接,推动企业家和科学家强强联合,推进企业与高校一体化合作。要把握市场导向实施改革。要在人才的评价、流动、激励上给予用人单位更多话语权,总结人才特贴有关经验做法,以更大力度改进人才评价方式,建立人才分类评价标准和多元评价办法,解决唯年龄、唯学历、唯职称以及科研成果转化难、收益难等问题。

3、着力提升载体能级,激发创新创业新活力。要不断拓宽引才渠道。持续用好苏州国际精英创业周太仓分会场平台,加强与海外精英对接联络。要常态化举办创赢太仓全球创业大赛,名校园区太仓日等活动,市人社局要主动走出去,进一步扩宽引才信息资源,每年要联合相关部门举办几场有声势有影响的大型招才引智活动。要建好海外引才工作站等新型平台,积极发挥以才荐才”“以才引才的正向作用,形成人才群体参与推动人才发展的良性机制。要不断强化人才承载能力。按照新兴产业发展和人才需求,大力推进市镇两级科创载体建设,国土、住建等部门要联合各区镇协同规划、协同建设,在规划建设、土地指标、财政投入等方面给予科创载体重点支持,力争五年内,全市要新建一批、提档升级一批,全力提升我市科创载体发展能级。国开区、高新区要发挥主战场作用,立足产业定位和人才布局,及早高标准启动新一批科创载体规划建设。要不断搭建政产学研用综合平台。要深入推进大院名校战略,集聚更多优质资源落户太仓、共建合作平台。要高标准、高规格、高水平推进西北工业大学、西交利物浦大学校区建设,以西北工业大学长三角研究院、中科院上海硅酸盐所等科研院所入驻为契机,加大产学研一体化力度。

4、立足产业发展方向,打造人才集聚强磁场要围绕产业链打造人才链要注重人才引育与发展需求协调匹配,促进人才规模与人才质量同步提升。发改、经信、商务等部门要对照高质量发展要求加强新一轮产业布局规划,重点布局人工智能、机器人、增材制造等未来产业。各区镇要紧盯前沿科技,聚焦最有条件、最具优势的12个重点领域集中突破,同步绘制产业地图”“人才地图,同步打造人才重镇、产业重镇。要以人才高峰引领产业高峰要充分依托西北工业大学和西交利物浦大学入驻优势,着力引进一批高端人才特别是顶尖人才团队,充分借助高端人才和创新团队入驻,全新打造优势主导产业,培育新的经济增长点。要以紧缺导向实施靶向引才。要立足产业升级需要,加强青年人才、紧缺人才、高技能人才培养。教育、卫生、民政等部门要围绕社会服务提升、公众服务需要,大力招引教育、卫生、文化等各类人才。要大力实施专业化青年人才定岗特选计划,通过项目资助、租房住房等多种优惠政策吸引各类青年英才来太发展。

5、强化人才服务保障,营造人才发展良好生态要推动人才服务供给侧改革。常态化开展政企对接走帮服人才宣传服务月等系列活动,帮助人才企业解决实际问题。要多与人才交朋友,政治上关怀、工作上支持、生活上关心,当好人才后勤部长,着力构建”“新型政商关系,当好服务人才的店小二要强化金融创投支持。用好市产业引导基金,发挥财政资金倍数效应,吸引社会资本积极参与设立科技人才基金”“生物医药基金等专业子基金,实施基金引才”“基金助才工程,形成新兴产业集聚人才发展更大态势。要持续打造宜居环境。要继续实施人才乐居、健康保障等工程,聚焦人才及其家人生活所需,出台更优惠政策,下大决心、花大力气解决医疗、就学、住房等实际问题。最近,市里刚刚出台的人才乐居政策,就是要让各类人才在太仓既乐居、又乐业,这是一项人才工作实事工程,各地各部门要高度重视、主动配合,全力把这项工作落到实处。

同志们,时代车轮滚滚向前,形势逼人、挑战逼人、使命逼人。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、开拓进取,埋头苦干、攻坚克难,加快实施人才强市战略,聚焦转型发展聚才兴才,为推动高质量建设两地两城提供坚强的人才保障和磅礴动力。